Лицензирование строительства, строительной деятеьности

Лицензирование в строительстве

На сегодняшний день рынок строительства и жилья в Украине развивается неслыханными темпами. Ежедневно десятки новых компаний получают лицензию на строительные и проектные работы. Эти компании предлагают своему потребителю разнообразные виды строительных и проектных работ.

В широком ассортименте на рынке строительства представлены работы по внутренней отделки помещений (штукатурные работы, фасадные, покрытие полов и т.д.). Обращаем Ваше внимание, что Закон Украины "О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности" от 01.06.2000 года 1775-111 (далее Закон о лицензировании) определяет виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию в строительстве, порядок получения лицензии, государственный контроль в сфере лицензирования в строительстве, ответственность субъектов предпринимательской деятельности и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования в строительстве. Пункт 30 статьи 9 Закона о лицензировании в строительстве определяет строительную деятельность (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей) как такие, которые подлежат лицензированию. Исчерпывающий перечень видов работ, охватываемый строительной лицензии, указан в Лицензионных условиях и приказе Государственной архитектурно-строительной инспекции от 19.02.2008 г. 24 "Об утверждении Перечня (кодификатора) работ проведения хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры". В пункте 3.02.00 (работы по снаряжению конструкций и оборудования) содержится все виды внутренних отделочных работ, включая поклейку обоев. Некоторые субъекты предпринимательской деятельности убеждены, что данный вид работ может проводиться и без получения строительной лицензии. Это большое заблуждение, которое может привести к печальным последствиям. Государство строго следит за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности. Лица, нарушающие Закон, несут ответственность. Поэтому компании, предлагающие данные виды работ, должны иметь Строительную лицензию.

Еще один вопрос, который часто задают: имеет ли право генеральный подрядчик (физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо) заключать договора генерального подряда на выполнение строительных работ не имея лицензии на право осуществления строительной деятельности, при условии, что фактически все работы, предусмотренные настоящим договором, будет осуществлять другой субъект хозяйствования (по договорам субподряда), который имеет такую лицензию?
Если строительная лицензия такому субъекту не нужна, не противоречит ли заключение такого договора положениям статьи 227 Гражданского Кодекса Украины, которая определяет, что правомочие юридического лица, содеянное ею без соответствующего разрешения (лицензии), может быть признано судом недействительным?
Объясняем, что в соответствии со статьей 17 Закона Украины "Об архитектурной деятельности" с 01 января 2008 года лицензированию в строительстве подлежит хозяйственная деятельность, связанная с созданием объектов архитектуры. Указанные в письме работы относятся к отмеченной деятельности, и для их выполнения необходимо получить лицензию согласно с Порядком лицензирования в строительстве определенных видов хозяйственной деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 5 декабря в 2007 г. 1396.
При этом, в приложении к лицензии должен быть отмечен пункт 4.04.00 - "Генеральный подрядчик в строительстве" (согласно с Перечнем (кодификатором) работ, связанных с созданием объектов архитектуры, утвержденным приказом Держархбудинспекции от 19.02.2008 г. 24).

Частные предприниматели, служебные и юридические лица, которые осуществляют хозяйственную деятельность без лицензии, несут административную и уголовную ответственность.
Так, статья 49 Гражданского кодекса Украины предусматривает: если сделка совершена с целью, заведомо противоречащей интересам государства и общества, то при наличии умысла у обеих сторон (в случае выполнения соглашения обеими сторонами) в доход государства взыскивается все полученное ними по сделке в случае исполнения сделки одной стороной, с другой " взыскивается в доход государства все полученное ею и все причитающееся с нее первой стороне в возмещение полученного. Если умысел имеет место лишь у одной из сторон, все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней (либо причитающееся ей в возмещение исполненного) взыскивается в доход государства. Осуществление хозяйственной деятельности без лицензии в данном случае относится к соглашениям, содеянным с целью, противоречащей государству и обществу.
Согласно статье 202 Уголовного кодекса Украины несут также уголовную ответственность. В данном случае такая деятельность наказывается штрафом от 100 до 250 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными роботами на срок до двух лет, или ограничением свободы на этот же срок. Получение дохода в крупном размере имеет место, если его сумма в тысячу раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан. Осуществление хозяйственной деятельности с использованием лицензий, действие которых аннулировано, или срок которых истёк, лицензий незаконно полученных у других субъектов хозяйственной деятельности, лицензий на другой вид деятельности, а также во время обжалования в суде решения об аннулировании лицензии, которое вступило в силу, наказывается этой же статьей Уголовного кодекса Украины.

Чтобы избежать негативных последствий и спокойно заниматься делом, которое приносит не только высокую прибыль, но и моральное удовлетворение, необходимо получить лицензию на хозяйственную деятельность, связанную с созданием объектов архитектуры (бывшая Строительная лицензия).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО РАЗРАБОТЧИКА В ПРОЕКТИРОВАНИИ И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПОДРЯДЧИКА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ